福州构建全国一流工程审批制度

记者从29日举行的福州市工程审批制度改革与优化营商环境论坛上获悉，福州市建设部门行政审批服务事项100%实现“最多跑一趟”。以建设全国一流工程审批制度为目标，今年，福州市还将通过审批事项全生命周期梳理、强化区域评估成果运用等新举措，让“办理建筑许可”指标持续提升。

  记者从论坛获悉，牢牢把握“市场主体满意”和“营商评价提升”双导向，福州市工程建设项目审批制度改革不断跑出新速度。“我们按10种项目类型分场景制定‘审批流程’。”市城乡建设局相关负责人介绍，加上立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可与竣工验收等4个阶段并联审批，不同项目都有时间与环节的“减法”。福州市优化再造审批流程，率先在全省推出供水、排水、供电接入零上门、零审批、零投资的“三零”服务，力求做到“清单之外无审批，平台之外无事项，申请材料不重复”。

  福州市启动区域评估试点，把环境影响评价等原本由企业申请后的评估工作前置，在福州软件园、金山工业投资区等15个园区提前服务。目前，52项区域评估成果已在金山橘园工业园区、地铁4号线等项目运用，让企业少“跑路”，项目快落地。

  建筑工程施工许可证是项目的开工“绿卡”。福州市房屋建筑工程，可以告知承诺制方式，先申请“桩基施工许可证”，让下部结构先动起来，再同步推进上部结构施工许可证办理，可帮助项目平均提前1个月启动施工。

  聚焦《坚持“3820”战略工程思想精髓加快建设现代化国际城市行动纲要》中打造一流营商环境目标，今年福州市还将向建设全国一流工程审批制度冲刺。“审批事项全生命周期梳理持续进行，从技术审查等环节入手，将其全部纳入工程建设管理系统，实现全过程监管。”该负责人介绍，比如，取消人防审批事项听证环节；占道挖掘审批中，合并城管和园林部门现场勘察环节等。

  区域评估成果运用也不断强化。今年上半年，全市15个试点园区将应评尽评，评估成果同时纳入“多规合一”平台及福州市工程建设项目审批管理系统，全面推行区域评估告知承诺制。

  福州各部门将主动靠前服务，及时将相关信息、指标意见告知企业，加快审批速度。全市工程竣工联合验收也将建立市区两级联合验收联席机制，让更多项目享受便利，把工程建设项目审批制度改革在各县（市）区推进。

来源：福州新闻网